無論如何，烏克蘭擁有真正能夠作戰的F-16機隊，將是一個漫長的過程，但這并不妨礙讓俄羅斯人感到“威脅”。畢竟，如今在烏克蘭的天空上，俄羅斯的軍機除了需要顧忌烏軍的地空導彈系統外，可以說能夠自由的飛翔。一旦烏克蘭獲得F-16，加上射程超過160公里的AIM-120D空空導彈，必然能對俄羅斯的各種軍機形成巨大的威脅。
雖然F-16還無法從根本上撼動俄羅斯的制空權，但可以大幅減輕烏軍地面部隊的防空壓力，讓俄羅斯空天軍在對烏軍執行空中打擊時不再那么肆無忌憚。而且，作為多用途戰斗機的F-16，還可以攜帶對地精確制導彈藥，比如烏克蘭早已獲得的加裝了滑翔套件的JDAM-ER和“哈姆”反輻射導彈，以此對俄軍地面目標發起遠程精確打擊。這樣一來，不僅可以有效的支援烏軍的地面部隊作戰，更可以對俄軍的有生力量和技術裝備造成較大的殺傷。總體上來說，F-16戰斗機一旦進入烏克蘭境內，北約將可以將自己所有的武器體系和戰力手段都用在對手身上。
（歐美擁有大量的已退役的F-16戰機）
只不過，俄羅斯人或許并不擔憂F-16為烏克蘭帶來的常規殺傷能力，而是擔憂這款戰機有攜帶戰術核武器的能力。所以，俄外長拉夫羅夫就將西方為烏克蘭提供F-16戰機，視為一種“核威脅”。俄羅斯人的擔憂或許有點道理，畢竟美國目前處于部署狀態的戰術核武器就有500余枚，此外還封存了790枚戰術核武器，其中的350枚部署在6個歐洲國家的7個基地中（注：2020年數據）。
而且，F-16戰機是其主要執行投放的戰機之一。所以，美國確實有條件快速向烏克蘭提供戰術核武器。不過現實的問題是，在美國正在進行核武庫升級，用最新型的B61-12取代之前的老舊型號。而這款新型戰術導彈，美國正在逐漸集成在較新的F-16C/D上。而根據目前的情況看，烏克蘭很可能獲得的是歐洲已經退役的F-16A/B。所以，烏克蘭獲得的F-16戰機，不僅過去沒有掛載B61系列戰術核武器的能力，未來也很難擁有同等的能力。
（駐歐美軍從機堡下保險柜中掛載B61）
既然烏克蘭從實質上根本無法對俄羅斯形成核威懾，那么拉夫羅夫為何會發出如此警告呢？首先，就是對于西方的不信任。從2014年“克里米亞危機”以來，西方從最初提供夜視裝備、防彈衣和單兵口糧等等；到此后提供“標槍”反彈導彈、“毒刺”便攜式防空導彈等所謂“自衛型武器”；再到JDAM-ER、“海馬斯”火箭炮系統、M-777自行榴彈炮、M-109型自行榴彈炮；以至于現在升級到提供集束彈藥、戰術導彈、豹2坦克、F-16戰斗機等。
隨著戰爭的進一步發展，以及西方國家想要獲取的戰略利益的不斷變化，西方會向烏克蘭提供何種新型武器誰也說不清楚。比如，現在西方為烏克蘭提供的只是F-16A/B，沒有配屬戰術核武器。但誰能保證未來美國不會提供B61-3或B61-4等戰術核武器呢？更何況，美國還有可能提供更先進的，能夠掛載B61-12的F-16C/D。
（美軍最新的B61-12戰術核武器）
除此之外，俄羅斯必然還有更深一步的考量。畢竟，F-16的到來不僅會給俄軍在戰場上造成一定的威脅，同時也會讓俄烏戰局變的更加復雜化和長期化。這將迫使俄羅斯將更多的資源投入到戰爭和戰時生產當中，而導致的結果很可能就是進一步的損耗其國力和戰爭潛力。尤其是，俄軍的訂單和俄羅斯軍工體系不得不向現有裝備傾斜，對于未來新型武器的研發和制造都只能暫時擱置。
比如，蘇霍伊近期就對外表示，將把蘇-30、蘇-34和蘇-35等戰機的產量增加一倍。關于俄羅斯空天軍未來戰機蘇-57，無論是后續訂單還是目前的產能等相關問題似乎已經被人遺忘。但是，現在俄羅斯的北約“鄰居”們正在加速空軍的升級換代，大有依靠F-35包圍俄羅斯的趨勢。如果真能用援助烏克蘭少量的F-16，換得在俄羅斯周邊形成空中武器的代差，對于北約而言絕對是“穩賺不虧”的事情。
（蘇-27“撞擊”MQ-9想象圖）
面對西方的層層施壓，在背后插手導致俄烏沖突升級，不斷試探俄羅斯“紅線”的行為，俄羅斯必須展開反擊。俄外長拉夫羅夫的將F-16當成核武的“小題大做”，本質是對西方的一個重大信號，背后的潛臺詞需要西方仔細琢磨。
未來俄羅斯很可能針對北約的武器裝備和人員進行相應的反制。比如黑海上空“撞擊”MQ-9無人機就是一次嚴厲的警告，那么下一步就可能是要對北約在烏克蘭的“決策中心”實施打擊了，而俄羅斯是有這個能力的。
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