制定依據
《體育法》第九十一條規定：“國家建立體育仲裁制度，及時、公正解決體育糾紛，保護當事人的合法權益。體育仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會組織和個人的干涉。”第九十三條規定：“國務院體育行政部門依照本法組織設立體育仲裁委員會，制定體育仲裁規則。”
第九十一條、第九十三條的規定明確國家建立體育仲裁制度，由國務院體育行政部門設立體育仲裁委員會，制定體育仲裁規則。
指導思想和基本思路
（一）以我國體育改革發展為基礎，體現中國體育仲裁特色。體育糾紛解決不僅關系到各類體育主體權益保障，也是我國體育改革發展順利進行的重要支撐。《組織規則》《仲裁規則》緊扣我國體育治理實際情況，推動構建現代化體育仲裁制度體系，建立符合我國實際的體育仲裁委員會治理結構；把握推進體育治理體系和治理能力現代化建設的現實需求，借鑒民商事仲裁規則體例，合理安排具體仲裁規范；結合我國仲裁制度的實際，堅持體育仲裁與司法監督、保障相適應，實現體育仲裁與民商事仲裁、勞動爭議仲裁的有效銜接。
圖為在瑞士洛桑拍攝的國際體育仲裁法庭（CAS）的標志（2016年7月21日攝）。新華社記者徐金泉攝
（二）以專業、即時為特性，回應體育糾紛解決需求。體育糾紛解決具有較強的專業性、時效性，需要明確、詳實的規定。《組織規則》《仲裁規則》借鑒國內外成功經驗，明確體育仲裁委員會組成人員結構，規定體育仲裁委員會職責事項，從制度上保障體育仲裁的鮮明特色；明晰仲裁員任職條件，兼顧體育和法律專業經驗，優化仲裁庭人員結構；設立專門的反興奮劑仲裁員名冊，強化體育仲裁的專業性；合理確定仲裁庭的裁決期限，確保體育仲裁的時效性；規定仲裁員培訓與考核標準；完善適用于重大體育賽事活動期間的特別程序。
（三）以保持獨立性為原則，與國際體育糾紛解決體系相銜接。體育仲裁的核心在于獨立性，這也是未來體育仲裁事業進一步發展的內在需要。《組織規則》《仲裁規則》積極汲取國際上的相關有益經驗，在保障體育仲裁委員會組成人員廣泛性的基礎上，進一步明確體育仲裁委員會的獨立性；通過對仲裁員選聘、仲裁活動的明確規定，強調體育仲裁的獨立性，強調“一裁終局”的裁決效力；高度關注我國締結或參加的國際條約，確保體育仲裁規則不違反國際條約的強制性要求；著力推動我國體育仲裁與國際體育糾紛解決體系的對接，促進提升我國體育仲裁裁決的國際影響力。
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