司法服務保障大灣區建設 化制度之異為制度之利

日期:2023-01-05 11:22:52 作者:fuli 瀏覽: 查看評論 加入收藏


2022年6月,市中院在全國率先搭建“域外法查明通”平臺,高效整合域外法查明案例資源和域外法律法規資源,匯集全國40多家法院的331個域外法查明案例、3萬余部域外法律法規以及近7萬份涉外、涉港澳臺及適用國際公(條)約裁判文書,實現域外法“一站式”查明,并配套《域外法查明操作指引》與《域外法辯論指引》。

羊城晚報:這幾年粵港澳司法交流與協作動作頻繁,廣州法院2022年在這方面有哪些重點工作?

楊正根:近年來,廣州法院一直注重增進與港澳的司法交流,促進優勢互補,持續提升司法效能。

南沙法院連續兩年舉辦粵港澳模擬庭審,邀請粵港澳三地法官、律師、學者等就同一生效案例分別用三地訴訟規則模擬開庭,現該舉措已被廣東省高級人民法院納入粵港澳大灣區司法案例研討會。2022年4月,省高院舉辦了研討會,市中院派出資深法官擔任內地模擬庭審的合議庭成員。

2019年,市中院舉辦粵港澳大灣區營商環境法治論壇,邀請粵港澳三地的法院、高校學者、仲裁機構、律師協會和企業界代表齊聚一堂,33名與會專家圍繞涉港澳訴訟、涉外審判體系能力現代化智能化等問題交流研討。

此外,我們還建立港澳學生司法交流基地,推出“港澳實習生計劃”和“法院開放日港澳青年學生專場”,由員額法官和青年骨干擔任導師,目前“南法雛鷹”等實習基地已接收港澳青年實習生53名。

與此同時,我們加強大灣區內地法院聯動協同,市中院與深圳法院簽訂框架合作協議,助力打造具有全球影響力的大灣區“雙子城”;南沙法院與前海、橫琴法院探索搭建“環大灣區司法服務圈”。

充分發揮司法職能 優化法治化營商環境

羊城晚報:在充分發揮司法職能、優化大灣區法治化營商環境方面,廣州法院2022年有哪些舉措,成效如何?

楊正根:2022年,市中院貫徹落實中央決策部署以及上級法院關于優化營商環境的部署要求,積極參與市場化、法治化、國際化營商環境建設。在營商環境評價中,廣州“辦理破產”指標連續兩年獲評全國第一、連續三年獲評全省第一,“解決商業糾紛”指標連續三年獲評全省第一。

2022年2月,世界銀行發布了《世行新評估體系初步概念書》,“執行合同”指標變化為“解決商業糾紛”指標。對此,市中院立即組織開展相關理論解析研究,形成《解決商業糾紛初步解析》。我們針對指標重點關注的監管質量等方面,逐項對照查擺,精研解決路徑,迅速推進落地實施。

在提高商業糾紛解決的監管質量方面,我們不斷提升審限管理和流程管理的智能化水平。強化多元解紛機制建設,陸續出臺具有廣州特色的配套規范性文件。

在提高商業訴訟中的公共服務水平方面,我們對標全國最優,升級一站式訴訟服務中心、打造AOL全流程在線訴訟服務體系、樹立司法公開標桿、推進“智慧法院”建設。

在提高解決商業糾紛的便利度方面,我們通過推進案件繁簡分流、建立商事案件先行判決機制等,不斷降低解決商業糾紛的成本和時間。

全國首創平臺 極大便利域外當事人訴訟

羊城晚報:在暢通粵港澳司法法律規則銜接方面,廣州法院這幾年做了很多嘗試,目前效果如何?

楊正根:粵港澳大灣區具有“一國兩制三法域”的特點。廣州法院在推動司法法律規則銜接方面,不斷探索,大膽作為,努力化“制度之異”為“制度之利”。

在南沙法院先行先試的基礎上,2022年3月市中院率先制定律師調查令、屬實申述等6項司法規則銜接操作指引和13個配套文書模板,全面適用于兩級法院所有涉外、涉港澳臺民商事案件,并于2022年6月舉辦粵港澳大灣區司法規則銜接模擬庭審,示范性推動規則銜接落地實施。

在深入開展司法規則銜接探索研究方面,市中院《關于粵港澳大灣區建設背景下廣州法院司法規則銜接實踐與進路的調研報告》獲2021年度全省法院優秀調研成果一等獎,《粵港澳大灣區司法規則銜接的探索實踐》入選中國社會科學院《法治藍皮書·中國司法制度發展報告No.4(2022)》。

2022年8月,南沙法院在澳門律師內地執業首案中首次借鑒適用澳門法律中的事實清理程序成功調解糾紛,這是推動粵港澳司法規則銜接的又一創新探索。

羊城晚報:在完善跨域司法服務方面,廣州法院近年來特別是2022年推出了哪些便利港澳當事人的措施?

楊正根:近年來,我們依托智慧法院建設成果,提供高質量跨境訴訟服務。2019年3月,市中院在全國首創“AOL授權見證通”平臺,將域外當事人委托訴訟代理人的方式由線下拓展至線上,獲得最高人民法院的充分肯定和社會各界的高度認可,入選最高人民法院第十一批司法改革案例、首屆“人民法院涉港澳司法合作優秀成果”等。目前已經為50余家法院的近3000件案件在線辦理委托見證手續,惠及16個國家和地區當事人。

此外,廣州的兩個集中管轄法院(越秀法院、南沙法院)近年來不斷完善多語導訴服務,南沙法院建設中英文網站,發出全市首份中英文司法建議,制作中英雙語、繁簡雙體訴訟指引,打造“多語接待崗示范窗口”;越秀法院設立涉外、涉港澳臺咨詢專窗,制作中英文版《涉外民商事案件導訴服務常用20句》,為涉外、涉港澳臺當事人提供中英文版送達地址確認書、授權委托書等法律文書。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。廣州法院將深入學習貫徹黨的二十大精神,繼續以高度的政治自覺肩負起司法助力粵港澳大灣區建設的使命擔當,扎實推進各項有利于保持港澳長期繁榮穩定、有利于增進百姓民生福祉、有利于促進港澳更好融入國家發展大局的司法工作舉措,為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

責任編輯:

留言與評論(共有 0 條評論)
   
驗證碼: