完善公平競爭制度
自主經營、自負盈虧、公平競爭、優勝劣汰,是市場發揮推動經濟發展、優化資源配置等功能作用的主要方式,因此建立和完善公平競爭制度對構建社會主義市場經濟體制尤為重要。建設高水平社會主義市場經濟體制,必須進一步完善公平競爭制度。一是建立和完善保障市場主體公平競爭的生產經營制度。在構建合理的市場準入制度的同時,要建立公平的價格制度、質量認證制度、資質認證制度、賦稅制度、就業制度、財政支持制度等。完善公平競爭審查制度,研究重點領域和行業性審查規則,健全審查機制,統一審查標準,規范審查程序,提高審查效能。二是完善反對壟斷制度。健全反壟斷法律規則體系,在限制行政性壟斷的同時,防止競爭中形成的自然性壟斷。三是持續防止不正當競爭。通過完善法律法規,堅決打擊和防止暗箱操作、哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣產品的行為。
完善社會信用制度
依法規、重合同、守信用,是市場經濟有效運行的基本要求,因此社會信用制度是市場經濟體制的重要組成部分。建設高水平社會主義市場經濟體制,必須進一步完善社會信用制度。要以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,加快建設社會信用體系。編制出臺全國公共信用信息基礎目錄,完善信用信息標準,建立公共信用信息同金融信息共享整合機制,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區域的信用信息網絡。全面推廣信用承諾制度,建立企業信用狀況綜合評價體系。健全守信激勵和失信懲戒機制,加快推進社會信用立法。
完善自然資源和環境保護制度
我國的社會主義市場經濟體制是追求人與自然和諧共生的經濟體制,是與資源合理開發利用、環境得到有效保護密切聯系在一起的經濟體制。因此,保護自然資源和環境成為社會主義市場經濟體制建設的一個重要維度。建設高水平社會主義市場經濟體制,必須實行最嚴格的自然資源保護制度,健全對土地、森林、礦藏、水資源以及海洋經濟資源、空間經濟資源等保護方面的法律法規,保障這些自然資源合理開發利用。制定和實施嚴格的能源利用制度,保障能源節約利用。制定和實施嚴格的環境保護制度,加快循環經濟制度建設。(作者系省社科院二級研究員)
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