一邊是低生育率下越來越少的勞動人口，另一邊則是急劇膨脹的領取養老金群體，“入不敷出”終將是無可逃避的現實問題。在這樣的壓力之下，近年來全世界不少國家、尤其是人口老齡化較為嚴重的發達國家，都在推動退休制度的改革。
例如，德國自2012年起實施漸進式延遲退休，用12年時間把退休年齡整體延長一年，預計到2030年將退休年齡延長至67歲。日本于去年正式通過《高齡者雇傭安定法》，將企業員工的退休年齡從65歲提高至70歲。
根據OECD的統計，該組織的大部分成員國都已經或正在準備實施延遲退休計劃，2008年至2018年的十年間，OECD國家領取養老金的人數增加了20%，低于65歲以上人口的增速（27%）。
三
國際貨幣基金組織通過對發達國家與新興市場國家的考察，認為人口老齡化導致公共養老金支出水平不斷上升，給養老金制度的財政穩定性及可持續性帶來了嚴重的威脅和挑戰，建議各國進行提高退休年齡、削減養老金指數等改革。
從較早面對此類問題的發達國家實踐來看，實行彈性退休政策，讓領取養老金的年齡相對靈活，并采取激勵政策、鼓勵延遲退休，或許是一條相對可行的改革路徑。
在成員國主要是發達國家的OECD組織中，大部分國家沒有規定單一的養老金領取年齡，而通常是按照彈性退休政策規定了3個年齡：一是提前退休年齡，即可以領取養老金的最早時間點；二是正常退休年齡，即可以領取全額養老金的年齡；三是延遲退休年齡，即超過正常退休年齡后，個人可以繼續工作、繳納社保，延后一定年份領取養老金。
實行彈性退休的優點是增加勞動力市場的靈活性，個人可以更好地將就業和領取養老金這兩方面的決策結合在一起。基本的做法就是對提前退休者給予“懲罰”，對延遲退休者給予“獎勵”。目前OECD國家的養老金獎懲點數多為6%~8%，即提前（延遲）退休一年，養老金縮減（增加）的比例為6%~8%，大多數國家延遲退休的獎勵程度要大于提前退休的懲罰程度。
以美國為例，美國老年人年滿62歲就可以開始領退休金，但領取要打75折，每推遲一個月領取，打的折扣依次減少。如果在超過67歲之后繼續參保繳費，則每延后一年可獲得8個百分點的獎勵，延續繳費最多可到70歲。
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