培育一級數據要素市場，加快數據資源向資產轉變。在原始數據的采集與匯聚上，構建數據資源“一網共享”體系，推進公共數據資源匯聚。在數據產品的制作與供給方面，建設省數據運營管理機構，在全國率先探索建立數據資產登記合規委員會。實現公共數據資產憑證、個人和法人數字空間、政府首席數據官制度三個全國首創，保障數據合規便捷流通，增強數據供給能力。
規范二級數據要素市場，促進數據要素高效流通。廣東建設數據產品的流通交易市場和配套生態，打造省級交易樞紐，廣州數據交易所于今年9月30日在南沙區正式掛牌運營。在國內首創“數據經紀人”，廣州海珠、佛山順德兩地率先破題，形成65個場景的數據產品與服務。強化企業首席數據官建設，提高數據治理與利用能力。探索數據要素統計核算，推動數據資產入表。
打造一體化基礎運營體系，支撐數據要素市場可持續運行。廣東建設數據要素市場新型基礎設施體系、“云管端”一體的網絡安全和數據安全保障體系，以及數據要素市場基礎運營體系，構建技術與安全底座為市場健康發展提供后盾支持。
提升數據要素市場治理能力現代化水平
構建完善的數據要素市場治理體系，需要加快推動數據要素市場治理能力建設。《白皮書》指出，廣東不斷提升對數據要素市場的統籌協調、風險防控、市場監管、綜合保障能力水平，有效發揮數據要素市場功能。
在加強統籌協調能力方面，堅持高位推進，省委、省政府將“建設高標準數據要素市場體系”列入全省新發展階段創造型引領型改革清單。成立省級政務數據共享協調小組，健全數據安全工作協調機制，保障改革工作行穩致遠。
在提升風險防控能力方面，堅持安全發展，健全數據分類分級、審批流程、存儲、傳輸、使用等重點環節的監測預警、應急處置、容災備份及恢復機制，落實網絡安全等級保護要求，強化個人信息保護。
在增強市場監管能力方面，堅持多措并舉，建立有關部門協同監管機制，壓實屬地監管責任，規范省數據運營管理機構、數據交易所、數據經紀人、數據服務商等重點監管對象的行為，實現對數據流通交易全過程的監管。
在夯實綜合保障能力方面，堅持人才優勢，打造“政數學院”品牌，探索數據領域專業技術人才職稱評定制度，組織成立廣東數據發展聯盟等，在人才培養、技術創新、場景落地等方面提供支撐。
深化數據應用賦能經濟社會數字化發展
數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎。《白皮書》提出，廣東發揮海量數據與豐富應用場景的優勢，激活數據要素潛能，有效賦能實體經濟和制造業高質量發展。
深化數據要素賦能數字政府2.0，廣東發揮數據要素在數字政府改革建設2.0階段的關鍵性、基礎性作用，推動各行業領域政務應用集約建設和互聯互通，提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
強化數據要素賦能數字經濟發展，廣東打通產業鏈和供應鏈、協同上下游，提高數據要素市場化配置效率。加快產業數字化轉型，打造“工業互聯園區+行業平臺+專精特新企業群+產業數字金融”的新制造生態系統，成為工業互聯網國家示范區。促進數字產業化發展，培育出華為、中興、騰訊、平安科技、格力、美的、TCL等數字產業生態主導型企業。
推進數據要素賦能數字社會建設，廣東各領域推動以數據為核心的產品及服務創新。廣州市利用人、企、地、物、政基礎數據搭建城市運行管理中樞，高水平建設新型智慧城市。廣東省中小企業融資平臺服務企業133.42萬家，推動實現融資1424.58億元，推進普惠金融發揮實效。深圳首創市民健康狀況和行程自主申報模式，創新數字哨兵、白名單等數字抗疫新方式精準防疫，實現智慧化便捷公共服務。
促進粵港澳大灣區數據有序流動，廣東與港澳共同探索粵港澳大灣區可信數據空間建設，廣州南沙、深圳市前海深港現代服務業合作區、橫琴粵澳深度合作區探索建立“數據海關”，探索粵港澳數據要素流通規則。
打造全國數據要素市場化配置改革先行區
在兩年實踐探索基礎上，《白皮書》提出廣東打造全國數據要素市場化配置改革先行區的愿景和展望。
打造國內領先的數據權益保護高地，做大做強數據要素市場。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，優化鼓勵創新的制度環境。推動數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬，強化基于數據價值創造的激勵導向。
打造數據要素全國統一大市場的核心樞紐，支撐引領全省經濟社會高質量發展。率先構建數據要素驅動經濟社會高質量發展的體制機制，進一步深化數字政府改革建設，牽引帶動數字經濟、數字社會全面發展，讓各行各業和廣大群眾享受到改革帶來的巨大紅利。
打造國內國際數據要素戰略鏈接點，支撐引領全省深度參與國內國際雙循環。加強與港澳開展數據交互、業務互通、監管互認、服務共享等方面交流合作，積極參與國際規則和數字技術標準制定，探索建立包容共享、先進適宜的數據規則制度，合作推進高質量數字貿易基礎設施建設。
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