第二，日本天皇大部分時期都沒有實權，權力被地方封建主所壟斷。后來出現了幕府，天皇更是淪為傀儡。江戶幕府時期，對天皇的控制極為嚴格，天皇為了活下去，需要賣字。宮女為了生存，需要賣身。所以淪落到這個地步的天皇，根本沒必要再考慮是否有人與自己的后宮有染。
第三，日本天皇后宮人數過少，不需要宦官。不像中國皇帝后宮中的三宮六院七十二妃，日本天皇僅有皇后一人，妃二人，夫人三人，嬪四人，一共十來個人，光靠女人就可以服侍他們。因此，日本后宮只有女人，沒有宦官。
日本為何無法推行科舉制度至于日本為何沒有在國內大肆推行科舉制度，這是因為從這個國家成型到明治維新前，天皇就從未統一日本，建立中央集權的國家。控制地方政權的，是各地的將軍和大名。選取什么人當官，完全是他們說了算。天皇根本沒有能力組織起一場全國性的官員選拔考試，即便他組織了考試，那些世家大族也不會賣他面子。
而天皇也不是沒想過通過科舉選拔一些真正的人才，但科舉考試卻被世家大族所壟斷，成為他們家族內部互相推薦的一種形式。比如藤原氏獨攬政權后，就規定參加考試的學生們必須是正五位以上官員。這就讓一批渴望學習知識的小貴族失去了資格。
而整個學習過程長達9年，且需要學習中國古代典籍。也就是說，必須要精通中文的日本人，才有資格參加考試，這就又篩除了一批學識不夠淵博的中產階級。所以到最后，能考中的幾乎都是藤原氏的子弟，藤原氏也出了很多大文豪。
除此之外，日本還從中國借鑒了“察舉制度”，允許通過一種名叫“挙狀”(きょじょう)的推薦信當官。很快，這種制度也被藤原氏壟斷。他們幾個家族間彼此推薦子弟，最后還是這批人把持政權。中國的科舉制度，在日本根本沒有生存土壤，底層平民也沒有向上流動的渠道。因此宦官制度和科舉制度在日本沒有大面積推廣。
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