趙艾提到,穩步擴大制度型開放,從本質上看必須靠深化改革、加快構建開放型經濟新體制。改革開放是相互促進的、相輔相成的關系,構建高水平社會主義市場經濟體制離不開擴大制度型開放,擴大制度型開放也離不開以市場化配置資源為方向的深化改革。具體來講,一是要深化規則體制機制的改革,更好地按國際慣例辦事;二是推動規制即相關法律法規的“立、改、廢”改革;三是加快管理體制機制改革,營造與國際接軌的市場化、法治化、國際化的營商環境;四是加快標準體系的改革,既講“普通話”,更要講“世界語”。總體來看,規則、規制、管理和標準的改革,既包括國內相關體制機制的改革創新,與國際規范對接,也包括積極參與國際規則、規制、管理、標準治理體系的變革。在我們主動積極推動與國際接軌的同時,也要努力向世界提供中國方案,讓中國的制度型開放理念和成果被國際社會所認可或接受。
趙艾還提到,在擴大制度型開放的過程中,要高度重視大力支持、充分發揮民營經濟和民營企業的作用,在商品要素流動型開放的過程中,民營經濟和民營企業是一支不可或缺的重要力量。在穩步擴大制度型開放的過程中,民營經濟和民營企業的作用依然至關重要。
趙艾稱,健全資本市場功能、提高直接融資比重,要十分重視并推動擴大制度型開放,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,擴大與資本市場相關的制度型開放。對于中國資本市場的發展而言,特別是對于進一步吸引外商直接投資而言,穩步擴大制度型開放十分重要。要從規則、規制、管理、標準等方面加快資本市場體制機制改革創新,打造高水平的資本市場對外開放新體制。特別是要借鑒和引入ESG的理念和實踐,在資本市場發展直接融資的投資活動中體現ESG。ESG在國際上也是新生事物,在中國剛剛起步。資本市場擴大制度型開放,必須高度重視并把ESG放在突出重要位置。在充分考慮資本收益等通常的財務指標的同時,更要注重E(環境)、S(社會)、G(治理)等方面因素,高質量的發展一定是體現ESG的發展,構建新發展格局也一定是包含了ESG的格局,制度型開放也必須是包含和體現ESG的開放。
“要充分考慮資本市場制度型開放的邏輯關系,資本市場制度型開放是一場涉及到多方利益關系的深層次體制機制系統性變革。”一方面必須擴大,要在更大范圍、更寬領域、更深層次上推進。另一方面,必須穩步。穩字當頭、穩中求進,對于資本市場制度型開放來講,也是適用的。
趙艾表示,以擴大制度型開放為突破口或抓手,深化改革,需要高度重視“時間”在市場配置資源中的作用。在互聯網經濟時代,“時間”事實上已經成為生產要素,與目前我們所講的資本及土地、勞動力、技術和數據要素同樣重要。所謂“與時俱進”“時不我待”“抓住時機”“時間就是金錢”等等,都講的是經濟學意義上“時間”的重要性。完善資本市場功能,十分有必要增加一個新的坐標,這就是“時間”。時間要素也可以定價、交易,通過市場化來配置。通過市場化配置,充分提高經濟活動中時間利用的效率和質量。在單位時間有更高效率的產出,在單位產出中耗用更短、更集約的時間。因此,要把“時間”作為生產要素認真研究。
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