如何強化監督，促進質效提升？檢察機關強化數據應用，提高工作效率。檢察機關還強化監督方式創新，提升監督效能。
陳國慶介紹說，在推進巡回檢察工作的同時，派駐檢察也得到強化，2022年以來，全國15個省份以省級檢察院名義印發加強派駐檢察工作規范性文件，有力推動了派駐檢察室建設。各地檢察機關立足工作需要，強化人員配備，推進輪崗交流，派駐檢察人員素質明顯提高。
協同
以積極開放態度接受巡回檢察
“檢察機關開展監獄巡回檢察已近五年，司法部監獄管理局的領導對巡回檢察這項工作制度有著怎樣的看法？”面對記者的提問，司法部監獄管理局副局長李靜表示：“司法行政機關高度重視、全力支持。”
李靜介紹，從最高檢巡回檢察工作試點到全面推開，司法部指導全國監獄系統積極配合檢察機關做好巡回檢察工作。對于巡回檢察發現監獄執法活動中存在的問題，監獄系統進行全面及時整改；對于監獄系統自身難以解決的體制機制性問題，檢察機關通過巡回檢察積極向有關部門反映，協調幫助解決，共同推動監獄執法和檢察監督水平雙提升。
“公安機關在巡回檢察協同推進和落地實施方面發揮了哪些作用？”對于這個問題，公安部監所管理局副局長游蓉提到，各級公安機關主動轉變工作理念，與檢察機關建立配合機制，自覺接受檢察監督，不斷提高依法、文明、規范管理水平。
“2022年1月，公安部專門下發通知，要求各地公安監管部門對照檢察機關巡回檢察發現的問題，全面開展自查自糾，列出清單，整改銷號。”游蓉說，“各級公安機關在落實整改措施的同時，積極推動建章立制，形成長效工作機制。”
“這充分體現了檢察監督與監管執法水平提升的雙贏多贏共贏。”陳國慶在發布會上表示，各地司法行政機關和公安機關以積極開放的態度接受巡回檢察，認真對照反饋意見積極整改，并堅持“以點帶面”，部署本地監獄和看守所開展全面排查整治，進一步提升監管執法工作質效。
不僅如此，支持檢察機關開展巡回檢察的機制也在不斷完善。“兩高兩部”《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》就明確規定，支持檢察機關巡回檢察等工作，充分保障檢察機關依法履行檢察職責。
打樣
最高檢跨省監獄交叉巡回檢察
實現“全覆蓋”
巡回檢察組共發現司法工作人員相關職務犯罪線索210余件，發現檢察履職方面的問題240余個，發現監獄監管執法方面的問題710余個。
這是2020年以來，最高檢連續三年直接組織跨省監獄交叉巡回檢察的“成績單”。據了解，截至2022年12月底，各省份已實現參與和接受跨省監獄交叉巡回檢察“全覆蓋”。
在最高檢第五檢察廳廳長侯亞輝看來，直接組織跨省交叉巡回檢察，可以獲取第一手資料，更容易發現和解決檢察監督、司法辦案中深層次問題；深入一線直接辦案，認真總結巡回檢察規律，能夠不斷完善有關制度機制，促進巡回檢察工作更加規范科學高質量發展。
“還可以為地方開展巡回檢察立標桿樹典范。”侯亞輝表示，通過直接組織被抽調省份和被檢察省份參與，提升了巡回檢察質量和水平，錘煉了刑事執行檢察隊伍，進一步推動省級檢察院組織的省內監獄交叉巡回檢察更加規范開展，達到以點帶面、整體推動的目的。
“最高檢直接組織跨省監獄交叉巡回檢察，更是檢察機關落實總體國家安全觀、積極參與平安中國建設、進一步發揮巡回檢察尤其是交叉巡回檢察制度優勢的一項重要舉措。”侯亞輝說。
記者了解到，三年來，最高檢共分5個批次組成16個巡回檢察組開展跨省監獄交叉巡回檢察，其中有11個巡回檢察組由最高檢副檢察長或者省級院檢察長擔任組長。各巡回檢察組主動適應新形勢新要求，堅持黨建引領，促進黨建與巡回檢察業務工作深度融合；創新監督方式，探索大數據賦能巡回檢察；嚴明檢察紀律，維護檢察形象；遵守防疫要求，做到疫情防控和巡回檢察“兩不誤”“兩促進”，順利完成了各項任務。
巡回檢察組還堅持陽光司法，共邀請38名全國人大代表、4名全國政協委員、44名人民監督員，通過座談交流、現場檢察、參加主題黨日活動和案件聽證會等方式參與相關巡回檢察工作，主動接受監督，聽取意見建議。
規劃
站在新起點
對巡回檢察“精裝修”
“全覆蓋”的實現，標志著監獄巡回檢察進入了一個新的發展階段。在全面貫徹落實黨的二十大精神的背景下，巡回檢察工作下一步的方向和重心是什么？
“巡回檢察工作要全面貫徹習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，認真梳理并協調解決存在的普遍性和深層次問題，推動巡回檢察工作全面深入扎實開展，為中國式現代化貢獻檢察力量。”最高檢第五檢察廳副廳長劉福謙劃出了重點。
“提高政治站位，深化對巡回檢察工作的認識。”劉福謙說，加強與司法行政機關、公安機關、法院的溝通協調，實現監管改造與檢察監督工作的共同提升。堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”的理念，強化辦案思維、嚴格辦案標準、規范辦案程序、注重辦案質效。
“推進駐巡融合，提升刑事執行檢察監督水平。”劉福謙說，進一步理順派駐檢察與巡回檢察的關系，派駐檢察要成為巡回檢察的“前哨”，為巡回檢察組提供有效信息，為調查核實工作提供支撐，督促監管場所整改落實巡回檢察發現的問題。巡回檢察要促進派駐檢察更好開展日常工作，努力“留下一支不走的巡回檢察組”。
“注重強基固本，加強隊伍和信息化建設。”劉福謙說，加強業務培訓和崗位練兵，提高巡回檢察人員的履職能力和水平。加強巡回檢察信息化、科技化、數據化建設，聚焦監獄刑罰變更執行等重點案件，提升深挖職務犯罪案件線索能力，提高辦案效率。
“拓展創新思路，完善體制機制建設。”劉福謙說，探索建立偵查辦案團隊提前介入巡回檢察、后期協調配合等工作機制，實現巡回檢察與檢察偵查工作有機結合。科學設置巡回檢察相應考核指標，引導和鼓勵干警參與巡回檢察工作。突出黨建引領，努力把黨建與巡回檢察融合為“一盤棋”，推動巡回檢察工作高質量發展。（來源：檢察日報 檢察新聞版 作者：單鴿）
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