“2023年，預計基建投資將繼續發力，新增專項債規模將在連續兩年3.65萬億元的基礎上相應提升。”民生銀行首席經濟學家溫彬對《華夏時報》記者表示。
不過，2023年財政政策在注重加力提效的同時，也將防范地方政府債務風險放在了更重要的位置上。中央經濟工作會議指出，積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。
劉昆也表示，這些年，政府法定債務余額與國內生產總值之比控制在50%以下，地方隱性債務減少1/3以上，財政狀況健康、安全，為應對新的風險挑戰留出足夠空間。
據了解，2022年，雖然經濟下行壓力較大，但對于融資平臺公司的監管并未放松。地方債在嚴控增量的同時，仍逐步化解存量。
劉昆表示，將進一步打破政府兜底預期，分類推進融資平臺公司市場化轉型，推動形成政府和企業界限清晰、責任明確、風險可控的良性機制，促進財政可持續發展。要嚴堵違法違規舉債融資的“后門”，著力加強風險源頭管控，硬化預算約束，要求嚴格地方建設項目審核，管控新增項目融資的金融“閘門”。
行業內人士也表示，應進一步優化債務結構以防范化解債務風險，優化財政政策實施方式以提升效果。
優化支出
值得注意的是，今年，優化支出結構是財政政策“提效”的關鍵。全國財政工作視頻會議提出，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。
近年來，政府堅持過緊日子，壓縮一般性支出。
中國人民大學財稅研究所報告（下次“報告”）顯示，當前，政府行政管理支出占比平均維持在8%多，意味著進一步壓縮的空間確實越來越小。但地區間仍然有很大差異，部分省份超過10%，仍有一定壓降空間。
按照安排，今年將大力優化支出結構，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。 均衡區域間財力水平，持續增加中央對地方轉移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進基本公共服務均等化。
在地方，多地召開財政工作會議紛紛明確了新一年工作重點。
福建省提出，用好特色現代農業發展專項資金，推動特色優勢產業集群、現代農業產業園建設；保障生態環保投入，完成九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程建設。
四川省提出，發展衛生健康事業，優化救助福利體系，提升應急保障能力，啟動實施財政支持歷史文化遺產保護利用重點工程。
行業內人士預計，2023年，政府投資性支出將會維持高位。報告則顯示，未來需要進一步提高地方政府的科技投入比例，加大對科技創新的支持力度。對于西部地區過高的財政投資性支出以及人均財政支出，要進行進一步效益評估，防止過度投資與重復建設，也防止因投資而出現過高的債務負擔。
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