目的：使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。
要求：黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。
注意：入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）變動，應及時報告原單位（居住地）黨組織；原單位（居住地）黨組織應及時將培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織；現單位（居住地）黨組織應對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。
三、確定發展對象和考察入黨積極分子必須經過一年以上的培養教育和考察，基本具備黨員條件，方可成為發展對象。在確定發展對象時，支部委員會應當聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。若支部委員會不存在，則由支部大會確定。支部委員會同意后，應當報上級黨委備案。
1.確定發展對象
入黨積極分子必須經過一年以上的培養教育和考察，基本具備黨員條件，方可成為發展對象。在確定發展對象時，支部委員會應當聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。若支部委員會不存在，則由支部大會確定。支部委員會同意后，應當報上級黨委備案。
2.報上級黨委備案
上級黨委應當認真審查發展對象，并提出意見。只有在上級黨委同意后，方可列為發展對象。
3.確定入黨介紹人
發展對象需要兩名正式黨員作為入黨介紹人。一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。入黨介紹人必須認真完成培養教育任務。但是，如果入黨介紹人受留黨察看處分或尚未恢復黨員權利，就不能作為入黨介紹人。
4.進行政治審查
政治審查是對發展對象的黨的理論和路線、方針、政策的態度、政治歷史和在重大政治斗爭中的表現、遵紀守法和遵守社會公德情況、直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況進行審查。政治審查的方法包括同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
5.開展集中培訓
發展對象需參加不少于三天（或不少于二十四個學時）的集中培訓，由基層黨委或縣級黨委組織部門主持。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。
四、預備黨員的接收在接收預備黨員之前，需要征求黨員和群眾的意見，并對發展對象進行嚴格審查。這一過程需要進行集體討論，以確保發展對象是否合格。
13.上級黨委預審
在進行預審時，需要考慮發展對象的條件、培養教育情況等方面，并根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查結果需要以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。
需要注意的是，如果發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位，一般不辦理接收預備黨員的手續。
14.填寫入黨志愿書
在入黨介紹人的指導下，發展對象需要按照要求如實填寫入黨志愿書。
15.支部大會討論
在支部大會討論中，發展對象需要匯報對黨的認識、入黨動機、個人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題。入黨介紹人也需要介紹發展對象的相關情況，并對其能否入黨表明意見。支部委員會需要報告對發展對象的審查情況。與會黨員需要對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。
需要注意的是，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。如果有表決權的正式黨員因故不能到會，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。如果支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。
16.上級黨委派人談話
在黨委審批前，上級黨委需要派人進行談話。談話人可以是黨委委員或組織員，目的是作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人需要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。
17. 上級黨委審批在審批預備黨員的過程中，需要集體討論和表決，核實是否具備黨員條件以及入黨手續是否完備。如果有兩個以上的發展對象，應當逐個進行審議和表決。對于黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。特殊情況下，可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。需要注意的是，黨總支、鄉鎮（街道）所屬的基層黨委以及黨組不能審批預備黨員。除非另有規定，臨時黨組織也不能接收、審批預備黨員。
18. 再上一級黨委組織部門備案
為了掌握預備黨員的結構、分布、質量等情況，發現問題并及時解決，需要向再上一級黨委組織部門備案。這樣可以更好地管理預備黨員的情況，提高黨員的素質和能力。
19. 編入黨支部和黨小組
當上級黨委批準預備黨員后，需要及時將其編入黨支部和黨小組，并對其進行教育和考察。這是為了保證預備黨員能夠適應黨組織的要求，提高其黨性修養和組織觀念。
20. 入黨宣誓
入黨宣誓是一個正式場合，需要在基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。程序包括奏《國際歌》、黨組織負責同志致辭、預備黨員宣誓、參加宣誓的預備黨員發言以及黨組織負責同志的講話和提出要求。要求嚴肅認真，莊重簡樸，嚴密緊湊。
21. 繼續教育考察
預備黨員需要參加黨的組織生活、聽個人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式進行教育考察。預備期為一年，從支部大會通過其為預備黨員之日算起。
22. 提出轉正申請
預備期滿后，預備黨員需要書面提出轉正申請。這是為了表明其愿意成為一名正式的黨員，并對其黨員義務做出承諾。
23. 支部大會討論
在支部大會上，黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾的意見，支部委員會審查，最終進行討論。如果預備黨員認真履行黨員義務，具備黨員條件，應當按期轉為正式黨員。需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，但延長時間不能少于半年，最長不超過一年。如果不履行黨員義務，不具備黨員條件，應當取消其預備黨員資格。
24. 上級黨委審批
黨支部上報預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。
25. 材料歸檔
需要將《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料等材料歸檔。如果有人事檔案，交黨委存入本人人事檔案；如果沒有人事檔案，需要建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
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