湖北省公安廳配套升級湖北公安執法公開平臺，增加警情公開功能。報案人登錄平臺或通過平臺的微信公眾號可以查詢警情處置結果，掃描《接報警回執》上的二維碼可以查詢警情分流結果。據統計，新措施實施后，湖北省每日警情由9000起增加到1.3萬起，全省公安機關處警信息及時反饋率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均上升至99%以上。
變單級負責為多級把關
“這起案件的定性是經濟糾紛還是詐騙，我拿不準，需提請集體議案后再走辦案流程。”12月5日，通山縣公安局西城派出所民警高照向派駐法制員徐建平求助。現在，遇到疑難案件，高照會習慣性找徐建平和治安中隊長、分管副所長、所長把關，主辦的各類案件都準確定性、及時偵辦。今年，西城派出所通過多級審核，實現所有案件“零錯案”。
為努力確保案件辦理公平公正，湖北公安機關全面落實分級審批：每起案件先由承辦民警提出處理意見，再會同刑偵或治安中隊長、分管副所長、所長、派駐法制員、局領導逐級審核審批，每人簽署意見后再依法執行。案件實行執法終身責任制，出現過錯所有審批人承擔相應責任。
一個錯案的負面影響，足以摧毀99次公平公正執法積累起來的良好形象。案件多級審批制度如同“保險絲”“防火墻”，最大限度減少辦案差錯。
湖北省公安廳也在執法指引、人才保障上為做好多級把關、防止冤假錯案護航賦能。廳法制總隊對緊急求助、人員失蹤、侵犯人身權利等常見警情編制處置指引，讓民警一看就懂、一學就會；建立明責擔責問責一體化責任體系和失職瀆職責任追究規定，引導民警養成規范執法習慣。
▲武漢公安派駐法制員與辦案民警一同對案卷進行初審。
湖北省市縣三級公安機關還向基層所隊派駐法制員221名，在派出所設專職法制員193名、兼職法制員3044名。法制員在案件定性、調查取證、法律適用上提出意見，筑牢規范執法“第一道防線”。今年1月至10月，湖北公安機關處警信息反饋超期、行政案件受案超期、刑事案件受案超期、刑事案件立案超期4類重點問題數量均持續下降。
變不定期抽查為常態化普查
“某派出所關于徐某被打的警情，超過24小時還沒有在平臺反饋處警信息。”
“收到！馬上錄入，感謝提醒。”
12月1日，石首市公安局法制大隊民警黃穎上班第一件事就是打開電腦登錄平臺，查看全市派出所前一天的接處警，發現異常后立即通報。
變不定期抽查為常態化普查、每案必查，湖北省公安廳依托全省執法監管平臺，全面匯聚執法辦案管理中心管理、執法音視頻管理、涉案財物管理等執法基礎數據。一線民警執法辦案的全過程、全領域、全要素都在平臺監督下進行，實現執法風險隱患智能預測、預警、預防。
▲荊門掇刀公安法制綜合平臺對接處警、受立案以及民警執法處置過程全鏈條監督。
對發現的執法個性問題，湖北公安法制部門對辦案民警點對點幫助解決。對共性問題，他們以法制工作會、案例警示等形式推動辦案單位整改。對頑瘴痼疾，他們發揮公開執法、陽光執法“防腐劑”作用，建立執法“紅黑榜”。僅湖北省公安廳就公布7期執法負面典型案例，變一地教訓為全警財富。
執法好不好，群眾說了算。湖北公安執法公開平臺新設投訴評價功能，報案人和辦案信息回告對象可對警情處置、案件辦理評價投訴。投訴信息由法制部門督促核查處理，再將處理結果回告給當事人。第三方測評顯示，今年上半年，湖北群眾安全感、對公正執法滿意度分別達98.93%、95.57%，均創歷史新高。
撰稿：賴棟才 楊保華
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