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梳理可見，“數據二十條”在數據關聯制度構建上，重點提出要建立9大制度，包括建立保障權益、合規使用的數據產權制度；建立公共數據、企業數據、個人數據的分類分級確權授權制度；建立健全數據要素各參與方合法權益保護制度；建立合規高效、場內外結合的數據要素流通和交易制度；建立實施數據安全管理認證制度；建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度；建立安全可控、彈性包容的數據要素治理制度；建立數據要素生產流通使用全過程的合規公證、安全審查、算法審查、監測預警等制度；建立健全數據流通監管制度。同時，探索數據產權結構性分置制度。
具體而言，數據產權方面，提出推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制。流通交易方面，提出完善數據全流程合規和監管規則體系，統籌構建規范高效的數據交易場所，培育數據要素流通和交易服務生態，構建數據安全合規有序跨境流通機制。收益分配方面，提出健全數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬機制，更好發揮政府在數據要素收益分配中的引導調節作用。安全治理方面，提出創新政府數據治理機制，壓實企業的數據治理責任，充分發揮社會力量多方參與的協同治理作用。
國家信息中心大數據發展部主任于施洋表示：文件的出臺有助于開啟企業“逐數興業”新藍海，創造出一個萬億級大市場。數據加工使用、相關各類軟硬件本身也是實體經濟的一部分，可以帶動形成新產業，創造大量就業，帶動科技創新，為實體經濟注入新活力。
出品：南都大數據研究院
數據采集分析：唐靜怡 袁炯賢
設計：何欣
數據來源：《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、國家工業信息安全發展研究中心、《中國數據要素市場發展報告（2021-2022）》、央視新聞等公開媒體報道
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