三是在建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的基礎上，從2022年1月1日起實行企業職工基本養老保險全國統籌，全年籌集跨省調劑資金共計2440億元，為基金收支困難省份養老金發放提供有力支持。
四是完善退休人員養老金待遇調整機制。到2022年已經連續18年提高企業退休人員養老金水平，其中企業退休人員人均養老金水平將超過3000元；2022年全國已有19個省份提高城鄉居民基本養老保險的省級基礎養老金標準。
五是制定并實施基本養老保險基金投資運營辦法，為數以萬億計的基本養老保險基金開辟了市場化投資運營的渠道，從而有利于實現保值增值的目標。截至2021年末，從基本養老保險基金結余歸集到各省級政府委托全國社會保障基金理事會進行投入市場化投資運營形成的資產總額達到1.67萬億元。自2016年12月基本養老保險基金受托運營以來，累計投資收益額2619.77億元，年均投資收益率6.49%。
六是作為養老保障第三支柱主體的個人養老金制度正式建立起來。自2022年11月25日在全國36個城市或地區先行啟動試點，截至2022年末個人養老金參加人數共計1954萬人，其中已經繳費人數613萬人，繳費總額共計142億元。到2023年2月末，參與個人養老金人數已經增加到2817萬人。
除推進三支柱養老保障體系建設之外，國家社會保障儲備基金經過20多年的積累，正在不斷做大做強。據統計，2021年末全國社會保障基金資產總額3.02萬億元。社保基金自成立以來的年均投資收益率8.30%，累計投資收益額1.80萬億元。在財政性撥入資金和股份資本中，一般公共預算撥款3548億元，國有股減轉持資金和股份2844億元。2021年末全國國有企業資產總額達到308.3萬億元，為全國社會保障基金提供強大的后盾。
因此，隨著我國養老保險制度改革不斷深化，多層次、多支柱的養老保障體系不斷健全和完善，全國社會保障基金持續做大做強，將為我國養老保障體系實現長期可持續發展提供可靠的制度保障。
（金維剛，作者是中國社會保障研究會副會長，浙江大學國家制度研究院副院長、共享與發展研究院研究員）
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