湯先生也是在孩子學校門口收到的傳單，他帶著8歲的兒子銘銘（化名）來聽試聽課。銘銘還依稀記得那天單獨教學的情景：講師將枯燥的數字通過編碼的方式轉化為日常生活中熟悉的事物，再編成故事增強記憶。一直對自己的記憶力缺乏信心的銘銘掌握了方法之后覺得非常神奇，執意讓爸爸給自己報名去學習。
開課后狀況頻發，線下課程被暫停
在送孩子正式上第一節課時，家長們發現任課老師換了面孔，并不是當初試聽課的講師，一開始家長們也沒有深究。
然而，后續讓他們不滿意的地方越來越多。該機構頻繁更換教學場地，日常管理較為混亂，校長也不關注學生的出勤情況，還經常以各種理由放假。
課程一直不能正常進行，家長們很著急，也沒能收到一個合理的交代。2021年4月的一天，歐拉教育培訓中心的校長祝星華（化名）突然在家長群里發了一條通知，說線下課程暫停，學員改為在線上學習群內打卡訓練。家長們不接受，紛紛聯系祝星華，要求退還還沒上的課程費用。祝星華后來拒接電話、退群、解散群聊，心急的家長趕到線下教學點交涉，才發現大門緊鎖，人去樓空。
違規辦學被關停，家長們合力維權
家長們去當地教育主管部門反映情況，最終確認歐拉教育培訓中心因違規辦學，已被責令關停整頓。工商信息顯示，歐拉教育培訓中心背后的運營企業是上饒市歐拉教育咨詢有限公司，經營范圍為教育咨詢服務，并不包含涉許可審批的教育培訓活動。根據江西省上饒市廣豐區教育體育局調查，該公司并不具備辦學許可證。除此之外，它還存在培訓教師無相應資格或資質、一次性收費跨度超3個月等多項違規問題。
該公司在被責令關停整改后，祝星華沒有按要求妥善處理退費事宜，還將家長們拉黑，而后失聯。這一系列操作讓家長們覺得非常氣憤，表示這不僅僅是被騙錢了，而且也讓孩子們學習進取的心靈受到打擊，需要給他們一個交代。
多方努力卻尋找無果后，41名家長起訴到上饒市廣豐區人民法院，要求法院判決他們與歐拉教育公司的培訓合同無效，后者全額返還培訓費用共計16萬余元。
遲遲不履行還款義務，多次追加被執行人
法院立案后將各類法律文書送達被告，但直至開庭被告方也無人出現，法庭依法進行了缺席審理。
經調查確認，被告歐拉教育公司開設的教育培訓機構無辦學許可證，教師無相關資格資質，屬于非法設立的教育機構，判決原告與被告之間的教育培訓合同無效，被告對學生已授課程的教育培訓費用不受法律保護，所收費用應當全額退還，限被告于判決生效之日起十日內退還41名原告的教育培訓費共計162380元。宣判之后，歐拉教育公司在法定期限內沒有上訴，判決生效。
法院判決后，歐拉教育公司遲遲未履行法院判決退還的培訓費用，負責人祝星華也一直沒有露面。2022年7月13日，41名家長以申請人身份向廣豐區人民法院申請強制執行。
為了盡快幫41名家長兌現勝訴權益，執行干警們依法向歐拉教育公司發出執行通知書和報告財產令，要求其限期履行，然而對方不予理會。同時，法院發現歐拉教育公司實際上是一個空殼，名下沒有任何財產。
按照相關法律規定，作為被執行人的個人獨資企業不能清償生效法律文書確定的債務，申請執行人申請變更、追加其出資人為被執行人的，人民法院應予支持。于是，家長們又向法院提出申請，要求追加祝星華為被執行人，由他本人承擔連帶清償責任。然而此時祝星華依舊不見蹤影，其名下也沒有任何財產。
經過多次實地查找，法院最終將被執行人拘傳，并要求其履行生效判決確定的義務。祝星華向家長們做出了還款計劃，并提出讓他的朋友劉某為其提供擔保。然而還款計劃到期后，祝星華依然沒有履行，家長們申請將擔保人劉某追加為被執行人。法院對祝星華進行了第二次拘傳，他再度與家長們達成了還款計劃，并又請了自己的一位親屬林某作為擔保人。當祝星華再次食言后，經家長們申請，林某也被追加為被執行人。
2023年1月19日，法院依法對劉某和林某名下部分銀行存款進行了查封凍結，要求擔保人劉某和林某代替祝星華履行還款義務。
2023年5月9日，應劉某和林某的要求，法院組織雙方當事人進行執行和解，家長們同意放棄已上過課程的課時費，數額約3.2萬元。最終，雙方達成執行和解協議。隨后，劉某和林某履行了13萬余元執行款，本案以實際執行完畢結案。
建立“執行110”機制，保障人民切身權益
被執行人難找、執行財產難尋是法院需要切實解決執行難問題的重難點。近年來，各地法院紛紛探索“執行110”機制，在促成當事人調解、爭取勝訴人權益、保障社會公平正義方面發揮了重要的作用。
當申請執行人發現被執行人的下落、財產等相關線索時，可以第一時間撥打“執行110”的24小時值班電話進行舉報，將被執行人的相關信息告知執行干警。干警核對無誤后，立即前往現場采取拘傳、扣押、拘留等強制執行措施，盡快為當事人兌現勝訴權益。
在上饒市中級人民法院的推動下，上饒市廣豐區人民法院自2023年4月12日起，開始運行“執行110”機制。這一機制的特色之一是實現了法院與公安的常態化聯動，法院通過定期向公安機關提供需要協助查控的被執行人名單，進一步擴大“查人找物”范圍，有效地解決執行工作中的找人與找物難題。
普法時間
pufashijian
Q1：
在這個案件當中我們注意到，祝星華找來的兩位擔保人劉某和林某最終替他履行了執行款，這兩個人也被列入被執行人，請問為什么會出現這種情況？
A1：
這個問題實際上在《民事訴訟法》中叫做執行擔保人制度，也就是在人民法院執行的過程中，如果被執行人提供了愿意承擔擔保責任的擔保人，那么人民法院可以暫緩對被執行人的執行，以及可以決定暫緩期間，給予被執行人相應的履行義務的時間周期。但是過了這個執行期間以后，如果被執行人仍然不履行義務的，法院可以直接裁定由執行擔保人來履行義務，并且執行擔保人的相應財產。本案中的兩個擔保人履行完義務后，可以向被執行人進行追償，通過再提出相應訴訟的方式獲得生效的判決。
Q2：
平時老百姓說的“老賴”，也就是被列入失信被執行人名單的這部分人，他們通常都是有能力履行但拒不履行或者逃避履行的，對于這樣的一部分“老賴”，我們應該用什么辦法去約束和治理？
A2：
針對這部分人，首先我們法院是有失信人制度的，即把他們記入失信人名單，以限制其超過一定范圍的高消費。由于最高人民法院有明確規定，所以會起到相應的效果，被執行人通常會主動去履行義務。其次，對于仍然拒不履行義務的那部分人，法院還可以采取例如罰款等其他強制措施。如果情節嚴重的，實際上會構成拒不執行人民法院生效判決和裁定的罪行，可以追究其刑事責任并判處相應的有期徒刑。這就形成了從失信人制度、司法罰款以及追究刑事責任的完整體系，保障生效的民事判決和裁定得到執行。
普法時間
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Q1：
在這個案件當中我們注意到，祝星華找來的兩位擔保人劉某和林某最終替他履行了執行款，這兩個人也被列入被執行人，請問為什么會出現這種情況？
A1：
這個問題實際上在《民事訴訟法》中叫做執行擔保人制度，也就是在人民法院執行的過程中，如果被執行人提供了愿意承擔擔保責任的擔保人，那么人民法院可以暫緩對被執行人的執行，以及可以決定暫緩期間，給予被執行人相應的履行義務的時間周期。但是過了這個執行期間以后，如果被執行人仍然不履行義務的，法院可以直接裁定由執行擔保人來履行義務，并且執行擔保人的相應財產。本案中的兩個擔保人履行完義務后，可以向被執行人進行追償，通過再提出相應訴訟的方式獲得生效的判決。
Q2：
平時老百姓說的“老賴”，也就是被列入失信被執行人名單的這部分人，他們通常都是有能力履行但拒不履行或者逃避履行的，對于這樣的一部分“老賴”，我們應該用什么辦法去約束和治理？
A2：
針對這部分人，首先我們法院是有失信人制度的，即把他們記入失信人名單，以限制其超過一定范圍的高消費。由于最高人民法院有明確規定，所以會起到相應的效果，被執行人通常會主動去履行義務。其次，對于仍然拒不履行義務的那部分人，法院還可以采取例如罰款等其他強制措施。如果情節嚴重的，實際上會構成拒不執行人民法院生效判決和裁定的罪行，可以追究其刑事責任并判處相應的有期徒刑。這就形成了從失信人制度、司法罰款以及追究刑事責任的完整體系，保障生效的民事判決和裁定得到執行。
來源：CCTV今日說法，在此致謝！
編輯丨蘇晨 設計丨劉巖
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