曲一帆介紹，《辦法》主要針對校外培訓監管的特殊性，對《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》的法律責任做了具體化規定，將校外培訓治理過程中一些各地理解、執行不統一的地方進行了明晰和統一。例如，《辦法》第十七條，是對《民辦教育促進法》第六十四條的具體化。類似的還有《辦法》第二十一條、二十二條，分別針對的是校外培訓機構違法違規開展培訓、管理混亂的情況，這兩條規定是對《民辦教育促進法》第六十二條和《民辦教育促進法實施條例》第六十三條的具體化。
誤讀3：《辦法》施行后，將惡化校外教培機構生存環境？
釋疑：《辦法》有利于為校外機構發展建設一個穩定的法治環境，并能夠保護合規機構的合法權益
《辦法》施行后，校外機構是不是更難辦下去了？協會在前期征求意見時，參加征求意見的教培機構負責人已經有一個共識，就是《辦法》有利于合規機構保護合法權益，促進校外培訓行業的治理由行政手段向法治手段過渡，出臺后將有利于為校外機構發展建設一個穩定的法治環境。
舉例說，此前各地在治理校外培訓行為時，沒有建立統一規范的程序，而且處罰的標準和尺度并不一致，同樣的行為和情節，不同地方的處罰力度不一樣；還有的機構提供跨省服務，會被不同的地方因為同一個行為重復處罰。因此，很多培訓機構呼吁，希望在全國建立一個相對統一的程序和標準。
《辦法》的出臺正是回應了這種呼聲，9月26日的《辦法》宣貫學習班結束后，一些機構負責人向南都記者表示，《辦法》沒有在此前的政策基礎上加大處罰力度或者擴大范圍，只要機構合規運營，不會受影響。
曲一帆也指出，《辦法》明確了校外培訓執法的程序，也規定、規范了執法部門的權力邊界，其實是在把行政機關的權力關到籠子里。她認為，校外培訓機構既要良性競爭，共同營造良好行業生態；又要合法經營，從政策與法律制定者的角度、從“雙減”的基本邏輯去解讀相關規定，這樣才能健康可持續發展。
據了解，在10月15日《辦法》正式施行之前，各地教育部門的相關執法人員已經完成了集中學習，以確保全國范圍內形成統一的執法尺度。
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采寫：南都記者 宋凌燕 發自北京
責任編輯：
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