廣東：探索公共數據資產化，全省推廣首席數據官制度

自廣東開展數據要素市場化配置改革以來，穩步推進市場體系培育和數據資源流通交易，推出了一系列升級政策。

2021年7月，廣東印發《全省數據要素市場化配置改革行動方案》，全力推動數據要素市場體系建設；今年3月，《廣東省政務服務數據管理局關于印發廣東省數字政府改革建設2023年工作要點的通知》發布。

武漢大學深圳研究院數字經濟協同創新中心常務副主任郭蘭英注意到，今年年初，對比兩份文件，可以看到，廣東進一步強調數據要素市場的作用，從培育數據要素市場到充分釋放數據價值，從強化數據資源“一網共享”到推進數據資源“一網共享”，推進公共數據歸集到現在的強化公共數據管理，從提升數據共享交換水平到現在的推進數據高效有序共享，從促進數據流通交易到現在的加快數據運營和交易機構建設，從探索數據資產統計核算到現在的推進數據資產化管理，提法上有了諸多提升之處。

此外，實施意見比工作要點更具體更有針對性，如全省推廣首席數據官制度，定期開展數據管理能力成熟度評估，探索推進數據綜合業務網建設，開展數據資產計價研究等等，從可操作性、針對性等不同角度進一步指明了數據要素賦能數字政府的方向和落地點，表現了政府在落實數字政府改革建設的決心和力度，不是停留在口號階段，而是在具體的事項和運營機制中，實施建議進一步強調了數據管理的重要性，指出了公共數據管理和社會數據管理的不同方向。

“今年短短半年內，連續出臺的工作要點和實施意見，讓廣東省各級人民政府在數據管理和治理上動作的一致性，從而推動統一大數據市場的進一步落地。”郭蘭英說。

為制造業提供數據要素新動能

用好數據資源，目標是推動數據要素賦能實體經濟發展。《實施意見》指出，推動數據要素在粵港澳大灣區、全國范圍有序流動，引導市場主體進場交易，釋放數據價值，為實體經濟特別是制造業高質量發展提供數據要素新動能。

數據要素在賦能實體經濟的成效正得到彰顯。今年3月，深圳數據交易所就推出我國首個智能制造領域數據空間應用案例，今后，制造業企業憑借生產數據，打破融資難的困境；5月，廣州數據交易所也集中發布近40款數據產品，面向陶瓷、電力等重點行業，在供應鏈管理、市場開拓、監測預警等方面發揮作用，賦能實體經濟降本增效。

資料顯示，2022年，廣州數據交易所、深圳數據交易所相繼掛牌成立，當年累計交易額超過17億元，今年，廣東數據交易額將突破50億元。根據目前正在制定的《廣東省數據條例》，廣東正研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。

廣州數據交易所總經理魏東對此表示，我國數據總量中，公共數據占比高，開發利用價值大。《實施意見》在健全公共數據運營規則，開展公共數據授權運營方面提出意見，有利于推動廣東省公共數據開發運營。廣州數據交易所近期推動了企業經營健康指數、企業環保寶等多個公共數據產品進場及交易，接下來將持續推動公共數據授權運營，賦能產業。

南方+記者 郜小平 肖文舸

【作者】 郜小平；肖文舸

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

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