上海自貿區金改“十年一劍” 制度開放之路越走越寬

日期:2023-09-07 13:45:44 作者:fuli 瀏覽: 查看評論 加入收藏


中國人民銀行上海總部跨境人民幣業務部主任施琍婭介紹稱,2015年,經中國人民銀行總行批準,中國人民銀行上海總部正式啟動自貿試驗區分賬核算業務境外融資試點,在全國率先開展跨境融資與跨境資金流動宏觀審慎管理,建立了宏觀審慎的境外融資風險管理新模式。而以上海自貿區分賬核算境外融資實踐為藍本,中國人民銀行總行推出了跨境全口徑融資宏觀審慎管理,并推廣至全國。

跨境雙向人民幣資金池則是上海自貿區另一個“尤受歡迎”的創新舉措——這個“池”聯通著境內流動資金與全球資金池,可實現集團境內外資金的集中管理。賽默飛世爾科技(中國)有限公司(下稱“賽默飛”)財務與資金負責人張磊對記者表示,自貿區版資金池對主辦企業準入門檻較為合理,資金境內外調劑歸集便捷高效,可以很好地滿足大型跨國集團企業自身的經營和資金管理需要。

據楊冬晗介紹,截至今年6月末,匯豐中國為有跨境金融需求的中外資企業搭建自貿區版及全功能型人民幣資金池近120個。“上海自貿區金改正在更加有力地激發市場參與方的內生動力,推動高水平開放的制度性探索,并為下一階段的發展和創新凝聚更多力量。”

金融視野拓寬:

服務迭代升級 “試驗田”效應凸顯

企業獲得感的“不斷充實”,對應著金融服務的迭代創新。

記者自業內了解到,基于自貿區的金融改革政策,銀行業在跨境業務、賬戶體系、利率市場化等方面開展了大量探索創新,借助制度型改革大幅提升了涉外服務能力。

“每個自貿區根據自身區位特點,有著不同的戰略目標和定位。”中國工商銀行上海自貿試驗區分行副行長吳越卿對記者表示,上海自由貿易試驗區源于上海最早的特殊經濟監管區,聚集了一批貿易覆蓋區域廣泛、模式多樣的生產貿易企業。

金融服務方案相應“量體裁衣”。據悉,為此,中國工商銀行上海市分行形成新型國際貿易金融方案,適配跨國公司貿易總部、大宗商品、離岸工程貿易、加工貿易等多形式的新型離岸貿易,為上海外貿發展架起金融服務橋梁。就比如,依托上海自貿區,該行建立了“跨境業務中心”,同時,深度參與資本市場互聯互通,加快與全球金融機構各項業務的合作。

寧波銀行上海分行國際業務部總經理鄔戍宇表示,寧波銀行借力上海自貿區的高新技術企業外債便利化試點新政,幫助有需要的企業搭建海外融資渠道,通過銀行擔保的方式為企業借入低成本外債,降低企業融資成本,同時,為企業外債后續在境內的結售匯配套匯率管理方案,幫助企業降低匯率風險。截至今年上半年,該行累計為3家高新技術類企業辦理便利化外債業務,累計借入外債1140萬美元。

金融服務視野的不斷開拓,與自由貿易賬戶這個抓手息息相關。“依托FT賬戶,我們進一步將銀行服務的觸角延伸至境外非居民企業,另一方面,也在資本項目可兌換方面進行更多探索創新。”中國銀行上海市分行副行長張欣園對記者表示,中國銀行上海市分行充分利用自由貿易賬戶資源優勢,加大對分賬核算項下貸款與境外融資、自貿債及海外債、銀團貸款和結構化融資等多種方式的組合運用。

當前,自貿區金融服務創新的“試驗田”效應正在逐步發散。“我們親眼見證了從最初的試點改革創新到今天的制度集成創新,上海自貿區在推動制度型開放的過程中,發揮著敢試敢干、敢為人先的重要作用。”吳越卿說。

中國人民銀行上海總部外匯管理部副主任葛慶介紹稱,上海自貿區成立以來,國家外匯局上海市分局出臺20余項創新舉措。其中,外商投資企業外匯資本金與外債意愿結匯、銀行辦理直接投資外匯登記等一批創新型制度取得實效,先后在上海全轄或全國復制推廣,極大凸顯了自貿區“試驗田”的作用。

立足十年看未來:

發展動力澎湃 市場奮楫更高水平開放

回望過去十年,上海自貿區這片開放沃土澎湃著改革開放的強勁動能,金融服務實體的能級不斷提升。立足十年節點,市場經營主體對于政策還有什么期待?金融業又將如何推動更高水平的開放和創新?

劉雨眠對記者表示,期待上海自貿區能夠出臺更多支持外貿企業轉型升級的配套政策,優化制度設計與平臺建設,特別是對于離岸貿易的第三方公共服務平臺,希望能夠進一步完善平臺功能和應用范圍。

“我們期待,未來充分利用上海自貿區的惠企措施,進一步提升上海與國際市場的融合度,支持上海更高水平開放和高質量發展。”張磊說,當前企業的貨物貿易業態愈發多元化、各類新型貿易形式層出不窮,不再局限于單一業務模式,例如需求日趨增加的離岸轉手買賣,國際采購等。新型的貿易模式后續有望呈現更大的聚集效應。

著眼于銀行業的下一步,張欣園表示,中國銀行上海市分行將在打造上海人民幣國際使用環境的過程中發揮更大作用。積極參與推進保交所國際再保險交易中心、上海石油天然氣交易中心等相關市場的落地。同時,協助引入圍繞人民幣金融市場的各類做市商和交易商,豐富交易,滿足全球人民幣資產投資者的需求。

離岸金融業務發展也是重要抓手。張欣園稱,隨著從事離岸轉手貿易和跨國公司地區總部機構落戶聚集,該行將進一步依托如自由貿易賬戶體系等金融工具,為非居民客戶、離岸經貿客戶以及跨國公司地區總部或財資管理中心提供包括結算、融資、風險對沖、資金管理等在內的全方位離岸金融服務,構建跨境服務鏈,支持實體企業發展。

外資金融機構的紐帶作用將進一步加強。楊冬晗表示,匯豐將借助遍布全球市場的人民幣業務服務能力,在自貿政策引領及有序復制推廣中,助力拓寬跨境使用人民幣的場景、增加跨境人民幣投融資的渠道。同時,還將進一步加強在自貿區綠色金融產品與服務試點探索、助推更多綠色金融規范的內外銜接融合。

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