3.發揮好財政政策的兜底作用
促進共同富裕要循序漸進。我國目前依然是發展中國家，在促進共同富裕的進程中，固然要以更大的力度、更實的舉措改善收入和財富差距，讓人民群眾有更多的獲得感，但在縮小區域、城鄉、居民收入和財富差距的同時，必須盡可能提高經濟效率，做大經濟蛋糕，提高總體的收入水平和富裕程度。這意味著促進共同富裕既要注重公平也要注重效率，既要盡力而為也要量力而行。習近平總書記強調，“政府不能什么都包，重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。即使將來發展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標，搞過頭的保障，堅決防止落入‘福利主義’養懶漢的陷阱”。黨的二十大報告強調，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕”。這意味著在促進共同富裕的過程中，財政政策將更加強調發揮好兜底作用，不應期待縮小分配差距完全通過政府手段來解決，在現代市場經濟體制下，這既不現實、也不必要。必須統籌好需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。
4.堅持農業農村優先發展
習近平總書記指出，“城鄉發展不平衡不協調，是我國經濟社會發展存在的突出矛盾”“城鄉二元結構沒有根本改變，城鄉發展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉”。當前，盡管我們的“三農”工作取得了顯著成就，但農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和居民收入差距仍然較大，城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現，也是拉大收入差距的原因之一。現實中的城鄉收入和財富差距，有不少是經由城鄉二元結構而產生的。黨的二十大報告提出，“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”。促進農業農村優先發展，不僅可以鞏固拓展脫貧攻堅成果，而且可以拓寬農民增收致富渠道，增加農民收入。為此，必須健全體制機制，構建長效政策機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉居民收入差距。農村地區應著重發展比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的縣域富民產業，多措并舉促進農民工穩崗就業，挖掘經營增收和務工增收潛力。完善聯農帶農機制，注重把產業增值收益更多留給農民，讓農民挑上“金扁擔”。加大惠農富農政策力度，給農民的補貼能增加的還要增加，社會保障水平能提高的也要提高，農村各類資源要素能激活的盡量激活，讓農民的腰包越來越鼓、日子越過越紅火。
5.進一步規范收入分配秩序
黨的二十大報告指出，“完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”。進入21世紀以來，隨著要素市場化改革和多層次資本市場體系的發展，加之近幾年來數字經濟的迅猛發展，居民收入的來源渠道越來越多元化，居民財產性收入不斷增長，財富積累速度有所加快，財富積累的分化速度也隨之有所加快。當前，我國居民財富基尼系數已超過居民收入基尼系數。所以，必須進一步規范收入分配秩序，尤其是進一步規范財富積累機制。推進共同富裕除了關注工資收入分配，還應關注勞動之外的其他要素收入分配和財產性收入分配；除了關注作為流量的收入分配，還要關注作為存量的其他方面的分配，比如財產、凈財富分配。總之，鼓勵社會成員通過勤勞致富和合法經營獲得財富，這是黨的一貫政策，由此產生的合法收入和財富必須受到國家法律的保護。當前，我國需要加快探索規范財富積累的機制，保護合法收入，將分配制度建立在法治的軌道之上，在激勵社會成員創造財富的同時有效推動共同富裕。
來源 光明日報
編輯 駱航念
二審 楊韜
三審 閔捷
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