據了解，CCC產品認證免辦“便捷通道”創新試點以來，上汽通用、福特、摩派、沃爾沃、寶馬中國、保時捷、華晨寶馬等7家車企成為全國首批“免予辦理強制性認證便捷通道”使用單位，每年惠及汽車零部件進口約7000批，金額近2億元，有效縮短了零部件進口和售后響應時間。
據介紹，此次國家市場監管總局復函同意浦東新區制定免予辦理CCC產品認證的特別管理措施，有助于通過浦東新區法規范疇的立法制度性安排，進一步固化CCC產品認證免辦領域的改革試點成效，對CCC產品認證免辦證明申請、審核及相關產品監管、后處理作出更全更細規定，以填補國內相關配套政策空白。據悉，特別管理措施草案已基本完成，目前正在公開征求意見，計劃于2023年6月正式發布。
聚焦集成電路等重點行業，不斷加大服務發展力度
圍繞服務集成電路等區域重點產業發展，“五條措施”專門提及“對浦東新區集成電路產業研發制造企業加大支持力度，加快復制推廣集成電路供應鏈企業試點成效。”
近年來，受國際貿易形勢影響，現行的CCC產品認證免辦制度尚不能完全滿足“三大先導”“六大硬核”等重點產業的發展。
鑒于該情況，浦東新區以CCC產品認證免辦便捷通道政策為抓手，加大對集成電路產業研發制造企業的支持力度，給予符合條件的企業免予辦理強制性產品認證便捷通道使用單位資格。
據悉，浦東新區自2019年7月在全國范圍內率先試點免予辦理便捷通道政策以來，先后為11家集成電路、汽車制造、信息技術等重點產業企業開通了“自主申報、自動發證、誠信監管”的“綠色通道”。
與此同時，為有效緩解進口集成電路設備及零部件“卡脖子”難題，浦東新區于2020年率先開展集成電路供應鏈企業CCC產品認證免辦便捷通道改革創新試點，上海泓明供應鏈有限公司成為全國首個供應鏈CCC產品認證免辦便捷通道企業。經過三年試點，“零等待”放行進口集成電路零部件1.2萬批300多萬件，總貨值約2.3億元，進口集成電路零部件平均時間縮短了2天，超200家集成電路研發制造企業獲益。
浦東新區市場監管局質量處負責人表示，下一步浦東新區將加快復制推廣集成電路供應鏈企業試點成效，對先行試點的集成電路等重點產業供應鏈企業保留免予辦理CCC產品認證便捷通道使用權限；對符合要求的重點產業供應鏈企業保留免予辦理強制性產品認證申請人資格。
相關行業專家表示，作為一項重要的國際貿易便利化措施，此次CCC產品認證免辦創新試點舉措，將有效支持以集成電路等為代表的重點行業發展，相信通過改革創新能夠大幅提升進口產品的周轉效率，降低企業物流倉儲成本，為集成電路行業發展助力。
探索監管創新，推動管出活力管出成效
“放管服”改革，一方面要放得開，另一方面還要管得住。“五條措施”支持在免予辦理強制性認證監管和長三角協同監管上探索更多務實創新舉措。據介紹，計劃發布的特別管理措施中，就有“優化完善CCC產品認證免辦產品的后續監管要求”等內容。
據了解，2022年9月，浦東新區、杭州、合肥、泰州、嘉興、黃山的市場監管部門已共同簽署了《長三角“五市一區”免予辦理強制性產品認證工作合作備忘錄》。同時，在“制定統一的免辦申請要求、建立監管信息共享和通報機制、探索便捷通道使用單位跨區互認”等方面，就開展免予辦理CCC認證產品協同監管達成一系列共識。
在“把好免予辦理強制性產品認證審核關”方面，浦東新區市場監管局主動探索建立準入與監管聯動、審核前移等相關機制，通過實施“線上+線下”監管模式，由專人實施線上審核，實時反饋并督促整改。自承接免予辦理CCC產品認證職能以來，共完成監管4.5萬批次；并采取分類分級信用監管，按照“雙隨機、一公開”實施現場檢查300余家次。此外，積極推動有條件的企業開發數字化物流信息追溯及維修服務平臺。如上海泓明供應鏈有限公司通過試點平臺建設，已實現進口CCC產品認證免辦產品的全流程追溯，浦東新區市場監管局對該試點企業在線實施監管核銷，核銷率達90%以上，大大降低了行政監管成本和企業負擔。
浦東新區市場監管局局長張力表示，下一步，浦東新區將繼續通過試點創新監管方式，探索免予辦理CCC產品認證數字化監管路徑，對符合條件的集成電路便捷通道企業開放系統接口，試點企業信息數據的對接與自動核銷。此外，對企業申請的符合相關安全標準，確因特殊用途或特殊原因而未獲得CCC產品認證的小批量用于生產和消費的進口產品，在浦東新區試行CCC產品認證免辦條款，并可在特定區域內使用。
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